RESUMEN DEL PROYECTO
 

INTRODUCCIÓN AL PROYECTO
 

I. ELEMENTOS CONCEPTUALES - INNOVACIÓN Y DESARROLLO
1.1 Cambio paradigmático actual en la economía y en la sociedad
1.2 Los paradigmas tecnológicos como fundamentos de la transformación
1.3 Algunas precisiones sobre la conceptualización de la innovación
1.4 La inadecuación esencial de la ortodoxia económica
1.5 La propuesta no ortodoxa: instituciones y evolución
 

II. ELEMENTOS CONCEPTUALES - POLÍTICAS PÚBLICAS E INNOVACIÓN
2.1 Naturaleza de las políticas públicas
2.1.1 La política pública: entre lo lineal y lo sistémico
2.1.2 La formación y articulación de los intereses de los ciudadanos
2.1.3 Un modelo complejo de formación e implementación de las políticas públicas
2.2 La innovación como política pública
2.2.1 Los inicios de las políticas para la ciencia y la tecnología
2.2.2 Las propuestas sistémicas
2.2.3 La perspectiva evolutiva en las políticas públicas para la innovación
 

III. CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN EN EL CASO VENEZOLANO
3.1 Las etapas tempranas de las políticas científicas y tecnológicas en Venezuela
3.2 Entre sectores y sistemas de ciencia, tecnología e innovación
 

IV. ELEMENTOS METODOLÓGICOS - APROXIMACIÓN CONCEPTUAL
4.1 Una hermenéutica pluralista
4.1.1 El enfoque fenomenológico
4.1.2 El enfoque sistémico
4.2 Los actores y las estrategias
4.2.1 Algunas tesis sobre los actores del sistema nacional de innovación
4.2.2 Las principales estrategias de política
4.3 La metodología evaluativa
4.3.1 La tradición de la ‘lógica general de la evaluación’
4.3.2 Un abordaje alternativo
4.3.3 La investigación evaluativa para el aprendizaje adaptativo
 

V. ELEMENTOS METODOLÓGICOS - APROXIMACIÓN EMPÍRICA
5.1 El estudio de la formación de las políticas
5.1.1 Enfoque y alcance: la arena política, los actores y sus estrategias
5.1.2 Variables, instrumentos y procedimientos
5.2 La evaluación de las políticas
5.2.1 Enfoque y alcance: la teoría, la lógica y el valor de los programas
5.2.2 Variables, instrumentos y procedimientos
 

VI-a. RESULTADOS OBTENIDOS - ACTORES Y ESTRATEGIAS
6.1 Una breve caracterización de los actores identificados
6.2 Las estrategias de innovación en el caso venezolano
6.2.1 Un hito antiguo: la reunión de científicos, educadores y empresarios de 1962
6.2.2 El Proyecto Piloto de Transferencia de Tecnología
6.2.3 Los circuitos innovativos
6.2.4 Un campo en ebullición: las más recientes estrategias de innovación
 

VI-b. RESULTADOS OBTENIDOS - EVOLUCIÓN DE LA ARENA POLÍTICA
6.3 La evolución de la arena política venezolana en ciencia, tecnología e innovación (1990-2002)
6.3.1 Los actores y sus estrategias: tipología y representación
6.3.2 Primer período: la innovación como fomento tecnológico puntual
6.3.3 Segundo período: la innovación como un sistema de investigaciones pertinentes
6.3.4 Tercer período: la innovación como herramienta para la transformación social
6.4 Resumen: cambios y continuidades
6.4.1 La expresión de la diatriba política nacional en la discusión sobre políticas públicas
6.4.2 La disputa intra-investigadores
6.4.3 El consenso utilitario: tan solo una apariencia
6.4.4 Otros actores, otros conocimientos: ¿el cambio de poder?
 

VII-a. RESULTADOS OBTENIDOS - LAS POLÍTICAS Y PROGRAMAS EVALUADOS
7.1 Los programas evaluados del período 1990-2002
7.1.1 Programas asociados a la innovación generados antes de 1994
7.1.2 Programas asociados a la innovación puestos en marcha entre 1996 y 1999
7.1.3 Programas asociados a la innovación generados a partir del año 2000
7.2 La teoría, la lógica y el valor de los programas evaluados
 

VII-b. RESULTADOS OBTENIDOS - EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO TECNOLÓGICO
7.2.1 Teoría, lógica y valor de los Programas de Desarrollo Tecnológico
 

VII-c. RESULTADOS OBTENIDOS - EVALUACIÓN DE LAS AGENDAS DE INNOVACIÓN (Elementos generales)
7.2.2 Teoría, lógica y valor de las Agendas (elementos generales)
 

VII-d. RESULTADOS OBTENIDOS - EVALUACIÓN DE LA AGENDA ARROZ
7.2.3 Teoría, lógica y valor de la Agenda Arroz
 

VII-e. RESULTADOS OBTENIDOS - EVALUACIÓN DE LA AGENDA OLEFINAS-PLÁSTICO
7.2.4 Teoría, lógica y valor de la Agenda Olefinas-Plástico
 

VII-f. RESULTADOS OBTENIDOS - EVALUACIÓN DE LA AGENDA PETRÓLEO
7.2.5 Teoría, lógica y valor de la Agenda Petróleo
 

VII-g. RESULTADOS OBTENIDOS - EVALUACIÓN DE LA AGENDA SIDERURGIA
7.2.6 Teoría, lógica y valor de la Agenda Siderurgia
 

VII-h. RESULTADOS OBTENIDOS - EVALUACIÓN DE LAS REDES DE COOPERACIÓN PRODUCTIVA
7.2.7 Teoría, lógica y valor de las Redes de Cooperación Productiva
 

VII-i. RESULTADOS OBTENIDOS - EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN PÚBLICA REGIONAL
7.2.8 Teoría, lógica y valor del Programa de Fortalecimiento de la Gestión Pública Regional
 

VII-j. RESULTADOS OBTENIDOS - VISIÓN GLOBAL Y BASES DE COMPARACIÓN DE LAS EVALUACIONES
7.3 Una visión global y algunas bases de comparación
7.3.1 Acerca de las magnitudes relativas de los esfuerzos
7.3.2 Los logros sustantivos y las grandes carencias
 

VIII. EN SÍNTESIS: APRENDIZAJES, REDES, INSTITUCIONES
8.1 Un resumen apretado: actores, estrategias, desempeños
8.2 Los grandes aprendizajes
8.2.1 Acerca del conocimiento relevante para propósitos de innovación
8.2.2 El tema de las redes de innovación
8.2.3 En torno a la práctica de la evaluación
8.3 Las redes de políticas públicas en la arena venezolana de la innovación
8.3.1 Una aproximación descriptiva a la dinámica de las redes
8.3.2 Un análisis sustantivo del juego de redes y actores
8.4 Una síntesis final: la presencia de un eficiente mecanismo de bloqueo político-institucional
 

IX. A MANERA DE CONCLUSIÓN
 

BIBLIOGRAFÍA
 

GLOSARIO DE SIGLAS UTILIZADAS
 

ANEXOS
1. Lista genérica de los documentos procurados sobre cada programa
2. Guía para las entrevistas a los responsables de proyectos
3. Guía para las entrevistas a los administradores públicos de los programas
4. Índices para el cálculo a precios constantes
5. Algunos proyectos de desarrollo tecnológico
6. Proyectos financiados por la agenda arroz
7. Proyectos aprobados por la agenda petróleo
8. Redes de cooperación productiva aprobadas en el año 2001